產業就業扶貧 “以獎代補”讓1.5萬人脫貧

時間:2020年05月21日來源:南方日報 佚名 【字體:

  5月18日,一場大雨之后,韶關市翁源縣江尾鎮南塘村葡萄生態種植園空氣清爽宜人,沈東初拿著鐵絲和鉗子穿梭于每壟葡萄之間,他要抓緊時間固定一些葡萄架,因為下個月葡萄就要成熟上市,防止因葡萄架垮塌造成損失。

    沈東初是村里的貧困戶,在葡萄園干活一個月有3000多元,加上家里面還種了幾畝水稻和花生,葡萄園的帶動不僅讓他實現了脫貧,而且在這里干活還可以照看家里,他感到很滿意。

    沈東初只是翁源縣產業脫貧的其中一個例子。2016年以來,該縣通過創新實行產業就業扶貧“以獎代補”政策,大力實施“五個萬畝”產業扶貧工程,推廣“產業+金融”扶貧模式,推行“第一家長”扶貧責任制等,推動脫貧攻堅工作取得顯著成效。據統計,截至2019年底,全縣2016至2018年識別的貧困戶6388戶15724人已全部實現脫貧。

    扶貧產業園帶動貧困戶脫貧

    南塘村是省定貧困村,由東莞市長安鎮人民政府和翁源縣人大辦共同幫扶。2016年,精準脫貧以來,幫扶單位大力推行產業扶貧,葡萄產業就是其中之一。

    東莞市長安鎮駐村工作隊第一書記、隊長時天永介紹,葡萄園解決了該村5名貧困人口的就業問題,除了固定招聘人員外,葡萄園農忙時節還需要臨時聘請大量人員,為村民帶來一筆務工收入。“根據工種不同,每名貧困人口收入每月在3000元左右。”時天永表示,

    壩仔鎮群輝村是翁源縣的另外一個省定貧困村,由東莞市長安鎮人民政府和韶關航道事務中心對口幫扶。

    陳漢針是該村的貧困戶,在群輝村扶貧產業園里,他正在忙著為剛過60天的白掌苗施顆粒肥。“在這里工作,不僅有固定的收入,因為離家近,回去還能照顧小孩。”陳漢針說,去年扶貧產業園一共給他帶來了約1.5萬元收入。

    據群輝村黨支部書記何新茂介紹,群輝村扶貧產業園是幫扶單位重點打造的一個扶貧平臺,2017年開始建設,首次投資620萬元,現建有兩個現代化溫室大棚,共12420平方米,完成72萬盆花卉白掌種植,當年種植當年出售,去年年產值實現530萬元,產生純利潤200萬元。今年7月將建成一個年產值1000萬元,凈利潤超300萬元的產業扶貧基地。

    駐村第一書記孫幸偉給記者算了一筆賬:2017年有勞動力貧困戶的產業扶持資金人均3000元,共45.6萬元,2018年人均4000元,共60.8萬元,合計106.4萬已入股合作種植白掌項目,截至2019年11月,已為貧困戶帶來14.032萬元的分紅。

    此外,前期東莞到村引導資金67.04萬元、2019年入股60萬元、共計127.04萬元投入項目的生產和發展,每年按本金8%的利潤分紅給村委,作為集體增收,增收的60%按人分給現有貧困人口。2019年為村集體增收5.36萬元。“更為關鍵的是,產業園解決了30多名貧困戶及周邊100多名村民就業,也帶動了貧困戶脫貧。”孫幸偉說。

    374戶通過參與蘭花產業鏈實現脫貧

    在翁源縣蘭花產業園的萬藝信息科技有限公司,貧困戶王國英忙個不停,在公司股東之一丘益明看來,王國英已是公司的“中堅力量”。

    因為丈夫忽然身患重病,原本在外打工多年的王國英不得不帶著丈夫和女兒回到翁源,生活也變得艱難起來,王國英家庭被納入了建檔立卡貧困戶。

    經人介紹,王國英來到萬藝后,她從打包等普通工種做起,慢慢學會種植蘭花,再到后來學會直播銷售蘭花,負責管理客服人員……“我什么工種都做了,老板對我很賞識,如今每月能拿到2000多元,逐步實現了脫貧。”王國英很慶幸自己碰到了脫貧的好政策。

    王國英的故事只是江尾鎮蘭花產業扶貧工作的一個縮影。據鎮黨委書記鐘敏梅介紹,截至2019年12月30日,該鎮共有建檔立卡貧困人口762戶1730人,其中有勞動能力374戶1224人是通過參與蘭花產業鏈實現脫貧的。

    不僅僅是江尾,翁源縣的蘭花產業帶貧益貧效果都很顯著。據該縣相關負責人介紹,全縣積極引導蘭花產業園內企業探索產業扶貧路徑,通過“公司+基地+簽約蘭農蘭企+農戶”等多種模式建立聯農帶農機制,開展“蘭花代種代養”等產業扶貧項目,助推農民和貧困戶增收致富。

    如廣東全美花卉科技有限公司、翁源縣仙雅農業發展有限公司與江尾鎮19個村268戶貧困戶簽訂了《委托代種花卉項目合同》,實施花卉代種代養項目,貧困戶入股資金達200多萬元,每戶貧困戶可增收2736元。

    目前,翁源蘭花產業園納入了國家現代農業產業園創建管理體系,建成了全國最大的國蘭生產基地,帶動3000多戶農戶種植蘭花,其中貧困戶700多戶。

    農產品交易中心可為貧困村增收7萬元

    一大早,韶關市翁源縣龍仙鎮青云村貧困戶陳丹養來到自家的紅邊扁豆種植地采摘,“我有5畝地,全種植紅邊扁豆的話忙不過來,所以就種了3畝地。”

    陳丹養雖然已經年過50,但是采摘扁豆的速度也絲毫不差,談起種植扁豆的效益,他笑得合不攏嘴,用濃濃的鄉音說:“一畝能賺七千多,日子過得比以前好多了。”

    在青云村的另一頭有一座施工中的建筑,東莞寮步鎮鎮政府派駐村第一書記劉錦枝說,這是為打造青云村鄉村旅游戰略、開展消費扶貧,利用扶貧引導資金而建的青云農產品交易中心。“這是為了解決農產品滯銷問題而設的,優先幫助貧困戶銷售農產品。”

    目前,農產品交易中心已經封頂進入外墻裝修階段,預計今年7月正式運營。“屆時,青云村及其周邊村莊的優質農產品將在這里集中收購,源源不斷供應珠三角等市場,既解決了農民種植的農產品可能出現的滯銷問題,又可為青云村集體增加租金和入股分紅收入共7萬元。”

    在翁城鎮富陂村,貧困戶溫則秋剛剛結束在合作社的工作回到家中。“我是在駐村干部的介紹下來到德財蔬菜專業合作社工作,主要負責種植管理工作。”溫則秋說,自己以前也試過大規模種植,后來遇到市場條件變差,負債了十幾萬,用了好幾年才還清債務。
 
    村干部知道他有相關技能后,就推薦他到合作社工作,他的妻子也被推薦到村里工業園的企業上班,收入水平明顯改善。“堅持就業是脫貧致富的最有效途徑。”富陂村村支書溫則軍說。

    發展產業、堅持就業的經驗對官渡鎮同樣也適用。官渡鎮黨委書記賴永興介紹,官渡鎮通過搭建“黨建+扶貧基地”“黨建+技能培訓”“黨建+民生保障”等支部引領工作平臺,助力貧困戶達到“八有”脫貧標準,真正實現精準脫貧。

    “鎮黨委牽頭將翁源縣百仙果農業有限公司和韶關翁源云門家具制造有限公司發展成鎮級產業扶貧基地和就業扶貧基地,就業扶貧基地共招聘了20名貧困戶務工,實現就近就業。”賴永興說,6個省定貧困村均結合本村的特色,由村黨支部牽頭建成了各自的扶貧產業基地。

    事實上,為鼓勵有勞動能力貧困群眾自力更生、勤勞致富,翁源縣在全省率先實施產業就業扶貧“以獎代補”政策,2016年以來發放產業和就業獎補資金5666.61萬元、扶貧資金8702.1萬元,大大激發了貧困群眾的內生動力,這一做法被省扶貧辦在全省推廣。

    此外,對在家務農的有勞動能力貧困戶,幫助其與經營主體簽訂產購銷合同,通過“訂單”帶動實現增收。截至目前,全縣建檔立卡有勞動能力在家務農貧困戶簽訂協議1036戶,參與率100%。
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